منذ أن أضطرني النظام الصدامي الدموي لمغادره بغداد الحبيبه التي سعيت جاهدا للحفاظ عليها وتطويرها لتتماشى مع متطلبات اتساعها،
متطلبات المعاصره لمأتوقف يوم من الأيام عن متابعة شؤون البلاد والعباد سيما ما يجري في وعلى بغداد الحبيبه درة حواضر الأزمان. من خلال متابعتي للأخبار شاهدة على شاشة الفضائيه العراقيه رئيس هيئة الاستثمار يروج لبيع المساكن في مشروع بسمايه السكني.
1,0- بسمايه : هي أرض منبسطه تبعد 25 كم جنوب العاصمه بغداد وقد كانت موقع لمعسكر قديم ومنطقة بسمايه هذه تقع في منطقة بغداد الكبرى التي كان قد سبق وأن تم في نهاية عقد الثمانينيات من القرن الماضي وضع تصميم هيكلي لتطويرها في اطار دراسة مشروع التخطيط الانمائي المتكامل للعاصمه بغداد الذي أعدته مؤوسسه يابانيه لصالح أمانة بغداد.
وفي ضوء ذلك بتاريخ 1/10/2011 توجهت برساله الى رئاسة هيئة الاستثمار للاجابه عن الاستفسارات الضروريه التاليه بهدف المساهمه في انجاز مشروع متقدم يطيب فيه العيش والعمل :
1,1 - ما هي الوظيفه المقرره لمدينة بسمايه ؟من هي الجهه الاستشاريه التي قامت بوضع جدول المتطلبات الفنيه لمشروع مدينة بسمايه ؟
1,2- من هي الجهه الاستشاريه التي قامت بوضع الدراسات والتصاميم لمدينة بسمايه ؟
1,3 - هل تم اجراء الدراسات الاجتماعيه/الاقتصاديه لاستحاث مدينة بسمايه ؟
1,4- هل تم التنسيق مع محافظة بغداد وأمانة بغداد ووزارتي الاسسكان والبلديلت والاشغال والجهات المعنيه مثل الآثار والتراث والنفط والزراعه ووزارة النقل .....الخ ؟
1,5- من هي الجهه المعماريه والتخطيطيه التي تم استشارتها في اعداد التصاميم والدراسات ؟
1,6- هل قمتم بأطلاع الاستشاري الذي أعد تصاميم بسمايه على مشروع دراسة منطقة بغداد الكبرى في ثمانينيات القرن الماضي ؟
1,7- من هي الفئات المستهدفه للاسكان في مدينة بسمايه ؟
1,8- ما هو دور صناعة البناء العراقيه في عملية التنفيذ للمدينه ؟
2,0- للأسف الشديد لم تردني اجابات على استفساراتي التخطيطيه أعلاه بسبب أن هيئه الاستثمار ليس فيها مخطط حضري أو اقليمي وكذلك لأن المشروع لم يعرض البته على أخصائيين عراقيين في التخطيط الحضري والأقليمي.
2,1- الكل بدون استثناء يتفهم الحاجه الملحه لبناء المساكن في بغداد وفي العراق حيث أن مشكلة السكن قد تفاقمت جراء عقود من الأهمال والعجز قد تطورت من مشكله الى أزمه متفجره تنذر بسونامي جراء التجوزات التي انتشرت في أطراف العاصمه والمدن العراقيه وجراء تهشم الهياكل العمرانيه لمراكز المدن والحاجه المتصاعده لتأمين المساكن لاستيعاب النمو المتولد من الزياده السكانيه.
3,0- ان المؤشر الأساسي المتوفر لدينا يدل على أن مشروع مساكن بسمايه سيقوم ببناء 100 ألف وحده سكنيه – ليس هناك ما يشير الى عدد الدور المنفرده في المشروع ولا الى نسبة الشقق السكنيه فيه ولا عدد الغرف المخطط انشاء ها في تلك الوحدات السكنيه – فعلى ماذا يدل هذا المؤشر؟ لو أنا قد اعتمدنا حجم الأسره العراقيه الذي استنتجته التقديرات السكانيه لعام 2005 والبالغ 6,4 شخص للأسره عليه فأن مجموع سكان مجمع بسمايه السكني سيبلغ 640 ألف نسمه عند انجازه لذلك فأن نسبة القادرين على العمل تبلغ 56,3% من مجموع السكان وتغطي هذه النسبه الفئات السكانيه ذات الأعمار بين 15 – 64 سنه وعليه فأن عدد السكان القادرين على العمل في بسمايه سيصل الى 345,340 شخص ولو افترضنا أنه على أقل تقدير أن 50% فقط لاأكثر من مجمل القادرين على العمل سيحتاجون لايجاد فرص عمل لهم فأن فرص العمل المطلوب توفيرها ستبلغ 172660الف فرصة عمل في مختلف القطاعات الاقتصاديه وعليه فأن مشروع بسمايه لايمكن أن يعامل على أساس كونه مشروع اسكاني مرفد بالخدمات والمرافق والبنى التحتيه حسب وانما يجب دون تردد مقاربته كمدينه جديده في منطقة بغداد الكبرى .
3,1- المدن الجديده تكون أحيانا مكتفيه ذاتيا وفي أحيان أخرى تكون تابعه للمدينه الكبيره القريبه منها مما يتطلب دون تأخير اتخاذ قرار سياسي لتحديد وظيفة مدينة بسمايه كجزء من الهيكل الحضري العراقي و في اطار خطة التنميه الوطنيه لضمان مساهمة هذه المدينه في مشروع النهضه الوطنيه والتقدم الاقتصادي/ الاجتماعي لساكنة هذه المستوطنه البشريه المقرر استحداثها.
4,0- ان المدن ذات وظائف مهيمنه تعرف المدينه وفق الوظيفه التي استحدثت لغرضها وهي كما يلي :
4,1- المدن النائمه.
4,2 -المدن الزراعيه.
4,3- المدن الصناعيه .
4,4- المدن التعدين
4,5- المدن التجاريه
4,6 - المدن التكنلوجبه والعلميه
4,7- المدن المرفئيه ( المؤانئ)
4,8- المدن السياحيه
5,0- الحجم المثالي للمدن الجديده وسياسة استحداث المدن الجديده :
5,1- على الرغم من تداول التعريفات التاليه في أوساط الأدارة الحضريه التي تحدد حجوم المدن الجديده كما يلي:
5,1,1- المدن الصغيره 50.000 – 100.000ألف نسمه
5,1,2- المدن المتوسطه100.000 -150.000ألف نسمه
5,1,3- المدن الكبيره 150.000- 250.000ألف نسمه
5,2- فعلى سبيل المثال فأن الحجم السكاني للمدينه الجديده في الولايات المتحده والذي عادة ما يكون من ضمن أهداف المستثمر ( المطور) والتي يستند في تحديدها على قابلية استيعاب الموقع وتقييم طبيعة سوق العقارات والفوره الماليه لديه غير أن بعض الممخططين الأمريكان يرى ومنهم المخطط ( S. Albert Mayor ) بأن معيار حجم المدينه الجديده يمكن أن يترواح بين 50.000 ألف نسمه الى عدة مئات ألألوف من السكان وذلك وفق ملأئمة الموقع ونوع الوظيفه المقرره للمدينه والمشهد الحضري المستهدف وبذلك يكون الحجم السكاني مقرر مسبقا – يمكن أن يتغير بالحدود المسموح بها- وكنقطة انطلاق لتحديد الحجم السكاني للمدينه الجديده بموجب الأتي: (1) يصار الى تحديد معدل الحجم السكاني باعتماد معدل سكان المدن في المنطقه على أن تستثنى من الحساب المعدل المدن الكبيره جدا والصغيره جدا وهذا المعدل يعتبر هو الحجم المثالي(2) ثم يصار الى تصنيف و تقيم الاكتفاء الذاتي لمدن المنطقه (3) وفق ذلك يتم اختيار الاكتفاء الذاتي للمدينه الجديده المراد تشيدها .
5,2,1- على العموم فأن تحديد حجم المدينه الجديده موضوع ذاتي وأن خيار أي عدد مثالي لحجم المدينه يعتمد على القيم المجتمعيه ووزن تلك القيم في الاعتبارات الاجتماعيه لذلك فأن المخططين الفرنسين قد أعتبرو أن الحجم المثالي للمدينه الجديده هو ذلك الحجم السكاني البالغ 500.000 ألف نسمه الذي يتيح استحداث دار للأوبرا فيها ثم عادو الى تخفيض ذلك الحجم السكاني الى 300.000 ألف نسمه. في عين الوقت فأن المخططين الروس يرتأون بأن الحجم المثالي للمدينه الجديده يتراوح بين150.000 – 200.000ألف نسمه.
6,0- ان الحجم المقررلمشروع مدينة بسمايه وكلفة الاستثمار المبدئيه العاليه تستلزم بذل جهود فائق لتطوير حاضره تؤلف نموذجا للمدن الجديده التي ستستحدث ضمن جغرافية الأقليم المركزي وفي بقية مناطق البلاد.
6,1- أن مدنا جديده قد شيدت على مدار العصورفي مختلف أصقاع العالم غيرأن الثوره الصناعيه التي أحدثت ظاهرة التحضرالمتسارع قد أحدثت زخما كبيرا في تطوير المدن الجديده في العالم في أوربا وأسيا وألأمركيتين وذلك لغرض
توجيه زيادة السكان المتولده نحو خارج المدن القائمه ونتيجه للتدمير والواسع النطاق الذي سببته الحرب العالميه الثانيه في مناطق الصراعات و للحاجه الملحه في كبح المشاكل الحضريه عن المدن القديمه
6,2- يمكننا الاستيفاده من استعراض موجز لتجارب بعض الدول المتقدمه في بناء المدن الجديده التي باتت انجازاتها تمثل أنماط و نماذج لانشاء المدن الجديده في العالم على الخصوص في القاره الأوربيه وأمريكا الشماليه ولكون أن عملية تطوير المدن الجديده في أوربا هي مشاريع عامه ذات أفضليه قصوى فالمدينه في أوربا تؤلف كيان سياسي لمواطنين وليس مشروع ربحي للقطاع الخاص كما هو عليه الحال في الغالب في مشاريع المدن الجديده في الولايات المتحده وكندا حيث تكون المشاريع التطويريه تلك بقره حلوب تدرالأرباح للمستثمر:
6,2,1 - ففي المملكه المتحده حيث دمرت الحرب العالميه الثانيه ثلث المساكن قامت الحكومه البريطانيه بأصدار قانون المدن الجديده لعام1946 وبموجبه شرعت في انشاء المدن الجديده في اطار ذلك القانون الذي أجريت عليه تعديلات عديده منذئذ وعند زيارتنا في عام 1973 كطلاب جامعيين للمدن الجديده في منطقة لندن الكبرى التي نظمتها جامعه كرتي الفرنسيه– لقد شارك في تلك الجوله الدراسيه زميلي المخطط الدكتور باسم الأنصاري – كان آنئذ قد تم الشروع في تشيد الجيل الثالث من المدن البريطانيه الجديده وقد أعتمد مجلس لندن الكبرى شرط حصول الراغب في السكن بالمدينه الجديده حصوله المسبق فيها على فرصة عمل. واحده من مدن الجيل الأول البريطانيه مدينة (Stevenage) والتي شيدت عام 1945لاسكان 50.000 ألف نسمه في حين أن مدينة (Milton Keynes) التي شيدت عام 1967 ضمن الجيل الثالث من المدن الجديده خصصت لاسكان 250.000 ألف نسمه.
6,2,2- فأما في فرنسا أيضا فقد اعتمدت الحكومه الفرنسيه سياسه للمدن الجديده منذ العام 1960 لاستحدث مدن جديده وذلك بغية تلافي حصول تركز سكاني في المدن الرئيسه وبهدف انجاز تنميه حضريه متعددة الأقطاب – وهذا ماسبق وأن أوصى بمثله التصميم الأساسي (الانمائي الشامل) لبغداد لعام 1973 والذي أعتمد العمل بتلك التوصيه في مشروع التخطيط الانمائي المتكامل للعاصمه بغداد- بأعتبارأن المدن الجديده هي من مشاريع الدوله ذات الأفضليه وقد تم تشيد العديد من المدن الجديده في أقليم العاصمه الفرنسيه باريس غير أن السكن في تلك المدن الجديده لم يكن مشروط للسكن فيها الحصول على فرصة عمل فيها وذلك بسبب تطوير نظام نقل عام اقليمي بالقطارت يؤمن الانتقال من أي نقطه في الأقليم الباريسي الى أبعد نقطه فيه خلال ساعه واحده مما أدى الى ضياع وقت لايستهان به من حياة العديد من العاملين في منطقة باريس الكبرى في الرحله اليوميه في لسفرة العمل .
6,2,3- كذلك تجدر الاشاره هنا الى أنه قد تم في الولايات المتحده تطوير العشرات من المدن الجديده في النصف الثاني من القرن العشرين قد قام بأستحدثها القطاع الخاص وهناك عدد لايتجاوز أصابع اليد من المدن الجديده قد تم تشيدها في سبعينيات القرن الماضي برعاية وزارة الاسكان ودائرة التنميه الحضريه.
6,2,4- على الرغم من الدراسات الاقتصاديه / الاجنماعيه والتقنيه المستفيضه التي تجرى تمهيدا لانشاء المدن الجديده فأن التطورات المجتمعيه ومسيرة الاقتصاد قد تسبب عثرات يجب أن ترصد مسبقا فعلى سبيل المثال تواجه المدن البريطانيه الجديده مسألة أدامة المساكن والمباني التي تدهورت جراء الزمن وقضية تصاعد الجريمه. أما في الولايات المتحده الأمريكيه فقد تم ايقاف العمل بأكثر من 30 مدينه جديده تحت التشيد أو مصممه بسبب انهيار ما أصطلح على تسميته بفقاعة الاسكان وبسبب من تصاعد البطاله.
7,0 - وضع واعتماد ستراتجية وطنيه للتحضر وانشاء المدن الجديده:
7,1- ان من ألأولويات ذات الأسبقيه القصوى التي يجب أن يصار الى الشروع فيها هي تطوير واعتماد ستراتيجيه عراقيه لاستحدث مدن جديده وذلك بغية خفض الكثافه السكانيه في بغداد ولتلافي حصول تركز سكاني عالي غير مرغوب في المدن الرئيسه للعراق وتجديد مراكزالمدن ولانجاز تنميه حضريه متعددة الأقطاب على النطاق الوطني وهذا الأمر يتطلب استحداث مؤسسه وطنيه للتنميه الحضريه ولحين استحداث تلك الموؤسسه تناط مهمها في بهيئه عليا يرأسها وزيرالاسكان والتعمير وعضوية محافظ بغداد وأمين بغداد وممثليين فنيين بدرجة وكيل وزاره عن وزارات التخطيط و البلديات والصناعه والكهرباء والنفط ومدير عام دائرة الآثار والتراث على أن يتم الشروع بوضع التشريعات لتأسيس الهيئه الوطنيه للتنميه الحضريه من الآن وذلك بغية تلافي تصاعد المشاكل الحضريه.
8,0- مشروع اسكان بسمايه:
8,1- تكلف الهيئه العليا بلأشراف على تنفيذ مشروع مدينة بسمايه لحين استكمال القوانيين والتنظيمات الاداريه والماليه للمؤوسسه الوطنيه للتنميه الحضريه.
8,1- يتم تبديل تسمية مشروع اسكان بسمايه الى اسم مدينة بسمايه الجديده.
8,2- تقوم الهيئه العليا المشار اليها بالفقره (7,1) بتكليف مؤوسسه استشاريه متخصصه في التخطيط الحضري والاقليمي لتقوم بتطوير تصميم مدينة بسمايه وظيفيا ورفدها بفرص العمل الأزمه وتطوير المرافق والخدمات لأعلى درجات الاكتفاء الذاتي ودراسة تحديد علاقتها بأ قليم العاصمه ودورها في هيكل التحضر الوطني. على أن تغطي تلك الدراسه مبادئ الاستدامه في اطار الحاجات الانسانيه والوجبات نحو انجاز بيئه صحيه نظيفه تعبيرا عن التضامن بين الأجيال في نطاق التنميه المستدامه اقتصاديه واجتماعيه وبيئيه وتطوير آليات لادارة الموارد الطبيعيه والبيئيه بهدف انجاز مايلي:
8,2,1- توفير أوسع قدر من الفضاءآت لحركة السابله بأعتبار أن المدينه هي لخدمة الانسان.
8,2,2- الحد من التأثيرات على المناطق المختلفه
8,2,3- توليد طاقه متجدده موقعيا
8,2,4- أعادة تدوير المياه بشكل جيد وجذري واعادتها الى المصدر
8,2,5- الحفاظ على الماء والطاقه
8,2,6- اعتماد مواد صحيه ملائمه للناس وللبيئه
8,2,7- معالجة المياه والموارد الطبيعيه وتطوير السبل الكفيل لتدويرها لأغراض أعادة استعمالها
9,0 تكليف موؤسسه استشاريه دوليه للقيام بالتنسيق ولاشراف على بناء مدينة بسمايه الجديده. تكلف بأصدار أوامر المباشر بالعمل وايقاف العمل وفق مقتضيات التنفيذ واصدار أوامر الغيار ومطابقة مواصفات التنفيذ مع التصاميم....الخ
10,0 إشراك صناعة البناء العراقيه في عملية بناء المدينه الجديده وزج الملاكات الفنيه العراقيه في مختلف مراحل تطوير التصاميم والتنسيق والاشراف على التنفيذ.
11,0-الطلب من الموؤسسات الأمميه والدول الصديقه ذات التجربه والخبره في تخطيط وتشيد المدن الجديده والتطوير الحضري لتقديم المساعده في رفد العراق بالخبرات المتمرسه في مجال انشاء المدن الجديده والتجديد والتنميه الحضري والاقليميه.
د.صباح العزاوي
فانكوفر/ برتش كولمبيا – كندا
في 6 حزيران 2012
منقول عن موقع صحيف المثقف.
| 
