بشفافية الموازنة نكافح الفساد

بشفافية الموازنة نكافح الفساد

ماجد ابوكلل

الموازنة العامة للدولة من اهم الوثائق التي يجب ان تكون متاحة لجميع المواطنين خصوصا المهتمين منهم بمتابعة المال العام من اين ياتي و الى اين يذهب , و بسبب اهمية الموازنة العامة في كل الدول و نتيجة انشغال الكثيرين بها تم التوصل الى معيار متفق عليه بين المتخصصين و الناشطين يمكن من خلاله تقييم شفافية الموازنة العامة لاي دولة و يجري حاليا تقييم دوري من قبل منظمة التشاركية الدولية للموازنة ( IBP International Budget Partnership ) بمقتضى هذا المعيار , سوف اتحدث قليلا عن هذا المعيار لانه يشير الى اقل مستوى مقبول من الشفافية و لان العراق حاليا يعتبر من الدول المتاخرة جدا في تطبيق المعيار و سوف اوضح في نهاية الموضوع اين يقف العراق بالتحديد من شفافية الموازنة .

نتيجة خبرات و تجارب متراكمة لدول عديدة تم التوصل الى ان الموازنة العامة حتى يمكن وصفها بانها شفافة لا بد ان يتم نشر ٨ وثائق لها علاقة قوية بالموازنة على ان يكون النشر حسب ترتيب زمني محدد يتم الالتزام به من قبل مختلف الوزارات او الجهات الرسمية ذات العلاقة قانونا بموضوع الموازنة العامة و في حالة الاخلال بنشر هذه الوثائق الثمانية حسب الترتيب الزمني المطلوب سوف يكون هناك اشكال في شفافية الموازنة العامة , حجم هذا الاشكال يتناسب طرديا مع عدد الوثائق غير المنشورة من هذه الوثائق الثمانية.

العراق و لبنان , المحاصصة و الفساد

العراق و لبنان , المحاصصة و الفساد

ماجد ابوكلل

حضرت الشهر الماضي ورشة تدريبية في بيروت بعنوان ( اسس حوكمة النفط و الغاز ) و كذلك حضرت مؤتمر ( تأثير انخفاض اسعار النفط على اقتصاديات الدول النفطية ) , و كانت هذه النشاطات فرصة للحديث مع بعض الزملاء من لبنان حول ما يجري في البلدين ( العراق و لبنان) من احداث سياسية و اجتماعية تتشابه الى حد كبير , لبنان يمر بموجة من التظاهرات التي تحتج على الفساد الذي تغطي عليه و تحميه المحاصصة الطائفية السياسية و فشل مؤسسات الدولة في تقديم الخدمات الى المواطنين و كذلك يجري في العراق , في لبنان هناك رأي عام يتصاعد ضد نظام المحاصصة السياسية المبني على المحاصصة الطائفية و كذلك يجري في العراق .

المراكز الفكرية في العراق

المراكز الفكرية في العراق

ماجد ابوكلل

تعرف المراكز الفكرية ( Think Tanks ) بانها ( مؤسسات تقوم بالبحوث و الدراسات و تصدر التقارير و التوصيات حول قضايا استراتيجية و سياسات عامة في ميادين مختلفة ) , و اليوم يوجد الالاف من هذه المراكز في كل بلدان العالم تقريبا , ولكن اغلب الدراسات تشير الى ان الدور الحقيقي لهذه المؤسسات بدأ في الولايات المتحدة الامريكية خلال عقد السبعينيات من القرن المنصرم و تطور بعد ذلك , ومن هناك انتشرت هذه المؤسسات باشكالها المختلفة , ويمكن ان نحصر انواع المراكز الفكرية الموجودة حاليا حسب التقسيم التالي :

الهجرة الى الغرب , اسباب و حلول

الهجرة الى الغرب , اسباب و حلول

ماجد ابوكلل

يشهد العراق هذه الايام موجة جديدة من الهجرة الى الغرب عن طريق تركيا , من المعروف للجميع ان هذه الموجة ليست الاولى , فقد سبقتها موجات من الهجرة نتيجة الاحداث العنيفة التي شهدها العراق منذ بداية عقد السبعينيات من القرن المنصرم , و لعل الكثير منا يتذكر موجات الهجرة الكوردية من اقليم كوردستان العراق في النصف الثاني من عقد السبعينيات و ما تلاه من عقود ثم التحاق سكان وسط و جنوب العراق بهذه الموجات بعد الانتفاضة الشعبانية في عام ١٩٩١, ثم موجات الهجرة التي تلت احكام الحصار الاقتصادي على العراق بعد احتلال نظام صدام المقبور للكويت عام ١٩٩٠ , ثم استمرت موجات الهجرة بعد سقوط النظام الصدامي و بعد اعلان امريكا احتلالها للعراق عام ٢٠٠٣ و ما تبع ذلك من انتشار اعمال العنف في مختلف المناطق و خصوصا في بغداد و المناطق الغربية.
حسب بعض التقديرات التي نشرت مؤخرا فان ٨٠٠٠ مهاجر يعبر البحر يوميا الى اوربا نصفهم تقريبا عن طريق السواحل التركية ( عراقيين و سوريين ) , كما نشرت بعض التقديرات عن عدد الغرقى من المهاجرين الذين جازفوا بعبور البحر من السواحل التركية بحدود ٢٧٠٠ شخص منذ بداية العام الحالي , هذه الارقام التقديرية تبين حجم هذه الظاهرة و مدى خطورتها على المجتمع العراقي .

تطوير مشاركة مؤسسات المجتمع المدني في مجلس التخطيط و التنمية

تطوير مشاركة مؤسسات المجتمع المدني في مجلس التخطيط و التنمية

ماجد ابوكلل

ما زال العراق يطور ادوات الادارة اللامركزية بعد ان اعتادت اجهزة الدولة العراقية طيلة عقود طويلة على الادارة المركزية , و كذلك ما زالت اجهزة الحكومة العراقية تستكشف طريقها لتحقيق مشاركة فاعلة و ايجابية ما بين السلطات العامة و مؤسسات المجتمع المدني من ضمن تطبيقات الحكم الرشيدة , لا بد ان يعترف الجميع ( سلطات عامة و مؤسسات مجتمع مدني ) ان هذه التجربة برمتها جديدة و بالتالي تحتاج صبر و مثابرة و تفهم من كل الاطراف و فوق كل ذلك تحتاج الى ارادة و نيات حسنة على المضي قدما في هذا الطريق.

دور مؤسسات المجتمع المدني في الاستقرار الاجتماعي

دور مؤسسات المجتمع المدني في الاستقرار الاجتماعي

ماجد أبوكلل
الاستقرار الاجتماعي :
الاستقرار في اللغة ( مشتق من الفعل أستقر) و معناه الثبات و السكون , و الاستقرار في المعنى العام يعني الهدوء و السكينة و عدم الاضطراب و التبدل السريع .
اما مصطلح ( الاستقرار الاجتماعي Social Stability) فيختلف معناه من مجتمع الى اخر حسب مستوى التطور الفكري و الاقتصادي لذلك المجتمع , ولكن عموما يمكن القول ان الاستقرار الاجتماعي هو :
(حالة الهدوء و السكينة التي تنتاب المجتمع و تجعله قادرا على تحقيق طموحاته و اهدافه نتيجة للتوازن الاجتماعي  بين مختلف القوى الاجتماعية الفاعلة ).

جدلية العلاقة بين المؤسسات المدنية و السلطات العامة

جدلية العلاقة بين المؤسسات المدنية و السلطات العامة

ماجد ابوكلل

الجميع يعترف ان المؤسسات المدنية ( مؤسسات المجتمع المدني ) بصورتها العصرية الحديثة تعتبر جديدة على العراق ( حكومة و شعبا ) , فنتيجة لعقود من الحكم الشمولي و القمع فقد العراق صلته بحركة المجتمع المدني في باقي اجزاء العالم .

اليوم هناك جدل في العراق خصوصا بين المثقفين او لنقل المتعلمين حول شكل العلاقة ( المثالية ) بين مؤسسات المجتمع المدني بمختلف صورها ( و بالخصوص المنظمات غير الحكومية ) و بين السلطات العامة و يتراوح هذا الجدل بين وجهات النظر الاتية :

دور مؤسسات المجتمع المدني في تطوير السياسات العامة

دور مؤسسات المجتمع المدني في تطوير السياسات العامة

ماجد ابوكلل

بداية يجب التفريق بين السياسة العامة (Policy Public) و بين السياسة (Politics  ) , من الممكن ان نعرف السياسة بانها فن او علم للوصول الى السلطة و الحفاظ عليها و ممارستها و هي ميدان الاحزاب السياسة بالدرجة الاولى , اما السياسة العامة فهي نظام او دليل مبادئ ينعكس على جميع القرارات و التشريعات التي تخص قضية معينة من القضايا العامة , هذا يعني ان السياسة العامة تهم عموم الناس اكثر من السياسة نفسها لان السياسات العامة تؤثر بشكل مباشر في حياة الناس جماعات او افراد و يحاول هؤلاء الناس صياغة او تشكيل السياسات العامة التي تعتمدها الحكومة او البرلمان بطريقة تزيل المشاكل التي تواجههم في حياتهم اليومية او بما يتفق مع ارائهم و معتقداتهم و رؤاهم .

الجيل الثالث و التمثيل الموحد

الجيل الثالث و التمثيل الموحد

ماجد ابوكلل

من المهم ان نؤرخ لحركة المجتمع المدني و مؤسساته في العراق بعد 2003 , و الاهمية هنا في تحديد صفات وملامح قيادات هذه المؤسسات و اثرها على مجمل الوضع العراقي السياسي و المدني.

دور المنظمات غير الحكومية العراقية في الانتخابات

 دور المنظمات غير الحكومية العراقية في الانتخابات

ماجد ابوكلل

لعبت المنظمات غير الحكومية في العراق دورا مهما في جميع الانتخابات التي جرت خلال العقد المنصرم , توزع هذا الدور على ثلاث محاور مهمة هي ( تمكين و تأهيل المرشحين و المرشحات في الانتخابات ), (توعية الناخبين بإجراءات الاقتراع و بأهمية المشاركة في التصويت) و (مراقبة عملية الاقتراع و فرز و عد الاصوات و اعلان النتائج) .

موافقة البرلمان على الموازنة العامة للدولة 2015

الموازنة العامة 2015

ماجد ابوكلل

وافق البرلمان يوم الخميس 29 كانون الثاني على قانون الموازنة العامة للدولة للعام الحالي 2015 بعد اجراء عدد من التعديلات على مشروع القانون الذي رفعته الحكومة , يمكننا القول ان قانون الموازنة العامة 2015 احتوى على عدد من الاخطاء الكبيرة و لكن ضعف الادارة المالية في العراق و غياب الرؤية الاقتصادية و المالية طيلة العقد المنصرم ادى بجميع الطبقة السياسية الحاكمة ان كان في البرلمان او الحكومة ادى بهم الى الموافقة على تمرير الموازنة بأخطائها.

شارك برأيك في مشروع قانون الاحزاب

الاعزاء أعضاء المنظمات غير الحكومية والناشطون المدنيون والاساتذة المحترمون..

تحية طيبة..

قرأ قانون الاحزاب والتنظيمات السياسية القراءة الاولى من قبل لجنتنا واللجنة القانونية، 
وبغية إنضاج مشروع القانون بآراءكم ومقترحاتكم نرافق لكم نسخة من مشروع القانون  
نتمنى على حضراتكم ارسال ملاحظاتكم على بريد اللجنة الالكتروني

مع فائق الشكر والتقدير
شهاب النصراوي

سكرتير لجنة مؤسسات المجتمع المدني

+964 78901977052


csic_ngo@yahoo.com

للاطلاع على مشروع القانون اضغط هنا

مراجعة لمشروع قانون الاحزاب السياسية

مراجعة لمشروع قانون الاحزاب

ماجد ابوكلل

الاحزاب السياسية ركن مهم و اساسي من اركان النظام الديمقراطي , و بدون تقنين عمل الاحزاب السياسية بكل تفاصيل هذا العمل المتشعب لا يمكن للأنظمة الديمقراطية ان تستقر و تزدهر و تتطور , لذلك ترى الكثير من البلدان المهتمة بالديمقراطية تحرص على صياغة قوانين تنظم عمل الاحزاب تستجيب للتحديات التي تواجه مجتمعاتها في مجال تطبيق الديمقراطية و من المعروف ان هناك تحديات كثيرة تبرز على فترات زمنية مختلفة و هذا يدفع المفكرين و السياسيين الحريصين على مستقبل الديمقراطية في بلدانهم ان يكونوا يقظين في مواجهة هذه التحديات و يضعون لها المعالجات المناسبة و قد تقتضي هذه المعالجات ان يعدل القانون .

التمكين السياسي و الاجتماعي للشباب

لماذا نعمل على موضوع التمكين السياسي و الاجتماعي للشباب ؟

ماجد ابوكلل

1-   العمل على موضوع التنمية البشرية للشباب و تحديدا في ميدان التنمية القيادية يختلف كليا عن العمل على موضوع ايجاد فرص العمل للباحثين عن العمل , بمعنى لكل هدف هناك تخطيط و منهجية عمل مختلفة و الخلط بينهما سوف يؤدي الى عدم وضوح رؤية الناشطين في هذا المجال ان كان على المستوى الحكومي او المدني , كما ان اهميتهما كبيرة و لكن في حالة النظر بدقة يمكننا معرفة الاهم منهما و سيكون بكل تاكيد تنمية القدرات القيادية للشباب و السبب هو ان عدم وجود مجموعة شبابية واعية و قادرة و متمكنة من المطالبة بحقوق كل الشباب و خصوصا العاطلين عن العمل فلن يستطيع الشباب بعامتهم الحصول على حقوقهم .